于支持智能制造新動能賽道 高質量發展的若干措施的通知

各縣區人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會，市直有關單位：

為促進我市智能制造新動能賽道產業高質量發展，我辦制定了《關于支持智能制造新動能賽道高質量發展的若干措施》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

萍鄉市工業強市建設工作領導小組辦公室

                                                      2023年10月13日

（此件主動公開）

關于支持智能制造新動能賽道高質量

發展的若干措施

為深入貫徹落實市委、市政府關于培育發展新動能決策部署，推動我市智能制造賽道產業高質量發展，結合萍鄉實際，特制定以下政策措施。

一、支持產業項目建設。加大智能制造新動能賽道招商引資力度，積極引進動力電池、驅動電機、電控系統、動力耦合及傳動裝置等新能源汽車關鍵零部件、地下礦山及隧道工程裝備整機及零配件、空壓機和智能裝備制造項目。對科技含量高、帶動效應強的智能制造新動能賽道重大項目，采取“一事一議、一企一策”方式在用地、用能、用電、用氣等方面給予重點支持，充分保障項目要素供給。鼓勵智能制造新動能賽道企業加大技術改造力度，依據企業技術改造設備完成投資額度，按有關規定給予資金獎勵。（責任單位：市發改委、市工信局、市生態環境局、市應急管理局、市商務局，各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

二、支持企業培育壯大。堅持抓大、扶小、育強并舉，圍繞企業梯次培育，推進“個轉企”、“小升規”，對首次成功申報升規入統且上報統計報表滿一個年度的智能制造新動能賽道企業按有關規定給予資金支持。深入實施中小企業培育行動，著力培育一批汽車零配件、工程機械、空壓機和智能裝備制造領域的“專精特新”企業。推動智能制造新動能賽道現有龍頭骨干企業加快發展，爭取成為國家級、省級制造業單項冠軍企業和“小巨人企業”，支持有條件的企業申報省級領軍企業或進入后備庫。對首次榮獲省級以上專精特新（小巨人）、制造業單項冠軍、智能制造標桿企業等榮譽（資質）的企業，按有關規定給予資金獎勵。（責任單位：市工信局、市統計局、市財政局，各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

三、支持企業創新發展。強化企業創新主體地位，全面落實研發費用稅前加計扣除和高新技術企業所得稅減免等普惠性政策，激勵企業加大研發投入，推動技術研究、前沿創新。優先支持智能制造新動能賽道企業開展技術創新中心、企業技術中心、重點實驗室和工業設計中心等創新平臺建設，對首次獲評省級以上創新平臺的企業，按有關規定給予資金獎勵。實施“揭榜掛帥”制度，以解決產業重大共性技術和關鍵核心技術需求為導向，通過“企業出題，政府立題，人才破題”的方式，支持創新團隊開展科研攻關，破解“卡脖子”問題，按有關規定給予“揭榜掛帥”項目資金支持。（責任單位：市科技局、市工信局、市發改委、市財政局，各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

四、支持企業上市融資。搶抓全面實行股票發行注冊制改革歷史機遇，大力引導和推動智能制造新動能賽道重點擬上市企業加快上市進程。鼓勵符合條件的智能制造新動能賽道企業上市融資，實施企業上市“映山紅行動”。對于在滬深北交易所成功上市的智能制造新動能賽道企業，按照企業上市有關規定給予資金獎勵。（責任單位：市政府金融辦、市工信局、市財政局，各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

五、加大金融支持力度。在萍鄉市產業引導基金下設立智能制造新動能賽道產業發展專項子基金,基金規模不少于20億元。基金通過股權投資等方式，用于引進市場前景好、帶動能力強的新能源汽車零配件、工程機械、空壓機和智能裝備制造項目和扶持智能制造新動能賽道現有企業擴大生產規模、優化產能布局、延伸產業鏈條。鼓勵財園信貸通、科貸通、中小企業融資擔保等政策性金融產品向智能制造新動能賽道產業傾斜，力爭放貸規模逐年增加。鼓勵各級金融機構創新金融產品，擴大授信額度，加大對智能制造新動能賽道企業支持力度。（責任單位：市國資委、市政府金融辦、市工信局、市科技局、市財政局、人民銀行萍鄉市分行，各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

六、優先滿足用地用能需求。支持符合要求的智能制造新動能賽道產業項目列入國家或省重大項目、省重點項目清單，優先配置用地指標。將發展智能制造產業納入國土空間規劃，年度用地計劃指標優先統籌保障。新增建設用地指標分配向智能制造新動能賽道產業項目傾斜，可依法依規使用集體經營性建設用地，對智能制造新動能賽道產業項目用地需求做到應保盡保。對符合產業發展方向，能效達到行業先進水平的電瓷電氣、新能源汽車零配件、工程機械、空壓機和智能裝備制造項目，在項目所在地確保完成能耗“雙控”目標任務的前提下，在能耗需求上予以傾斜支持和開辟節能審查綠色通道。（責任單位：市發改委、市資規局、各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

七、優化人才支撐。全面實施“昭萍英才”計劃，大力引進國內裝備制造業一流科技領軍人才和高水平創新團隊，鼓勵企業布局“人才飛地”，開展多層次、寬領域、全方位的裝備制造業人才交流合作。積極引導萍鄉學院、江西工業工程職業技術學院、江西應用工程職業學院和萍鄉技師學院適應本地智能制造新動能賽道產業發展的要求，合理調整和設置產業相關專業學科，開展“訂單式”、“定向式”培訓，為企業輸送實用人才。（責任單位：市人社局、市工信局、市科技局、市教育局，萍鄉學院，各縣區人民政府，萍鄉經濟技術開發區管委會）

八、統籌推進產業發展。堅持高位推動，發揮好智能制造新動能培育工作專班機制作用，定期協調解決產業發展面臨的重點難點問題。優化智能制造新動能賽道產業重大項目審批流程，推行網上審批、并聯審批和投資項目“容缺審批+承諾制”，推行工業項目“拿地即開工”機制，加快推進重大項目建設。（責任單位：市工信局、市發改委、市政務服務中心、市資規局、市住建局、市生態環境局、市應急管理局、市市場監管局、各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

九、支持建立產業聯盟。支持智能制造新動能賽道內汽車零配件與工程機械領域企業、高等院校、會計事務所、律師事務所等單位成立產業聯盟創新發展，整合區域產業資源，堅持龍頭引領、抱團發展，優質服務、扶優扶強，行業自律、規范運行，加強產業鏈上下游配套協作，實現企業合作與共贏，促進汽車零配件與工程機械產業有序良性發展。（責任單位：市工信局，各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

十、支持企業軍民融合發展。支持智能制造新動能賽道內有實力的汽車零配件與工程機械企業參與軍品市場競爭，推進軍用技術與民用技術雙向轉化，大力發展軍用車輛、工程機械等軍民融合產品。對獲得武器裝備科研生產備案、承制（維修）資格、二級保密資質等民參軍相關資質的企業，按有關規定給予資金獎勵。（責任單位：市發改委、市工信局、市財政局，各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

十一、其他有關事項。本措施中涉及的差別化獎補政策，對智能制造賽道內企業除“四論”綜合評價為D類的外，均按100%政策標準兌現。各項具體政策的實施細則、實施期限、申報指南等事宜，由市工業強市辦會同相關部門按責任分工負責解釋。