萍鄉市公路事業發展中心2022年工作要點

2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，萍鄉公路工作的總體要求是：在市委、市政府的堅強領導下，在省交通運輸廳、省綜合交通運輸事業發展中心的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞市委、市政府推進“五區”建設、打造“最美轉型城市”戰略目標，以偉大建黨精神為指引，以開展“管理提升年”活動為抓手，以構建普通國省干線公路建設、路面養護高質量發展管理體系為重點，全面推進標準化、規范化、專業化、精細化管理，以“敢為人先，爭當標桿”的氣魄擔當，全力以赴打造“人民滿意、保障有力、全省前列”的萍鄉公路，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、全面加強養護管理，提升養護水平

1.加大養護工程建設力度。2022年，完成養護大修20公里，預防性養護20公里。危橋處置率達100%。完成界頭公路驛站建設。深入推進科技示范路和亮點品質提升工程。配合市交警部門做好省級惡劣天氣高影響路段優化提升工作。鞏固完善提升已建成的公路服務設施，打造2個星級服務設施。年內爭取在萍鄉舉辦1次全省養護現場會。結合公路職能，助推我市鄉村振興和全域旅游發展特色區建設，為樹立“贛西綜合交通樞紐城市”當好先行。

2.加大日常養護管理工作力度。堅持科學養護，充分運用好公路業務綜合管理平臺系統，實現管理決策科學化。推進日常養護常態化、機械化、精細化。確保重點路段的高強度日常養護，堅決打好大氣污染防治攻堅戰。開展好全中心國省道技術狀況和重點橋梁隧道情況調研工作，抓好雨季公路養護和開展“四抓一保”等活動，確保管養道路干凈、整潔、美麗。國道路面PQI達92以上，省道路面PQI達85以上，國省干線養護管理年度考核力爭進入全省前列。

3.加大養護機制改革力度。加強養護市場化改革調研論證，擴大現有改革成果，進一步加大養護道班目標任務考核力度。推進養護市場化改革擴面提質，鼓勵有資質的公路養護企業逐步參與全省養護市場競爭，提高業績水平，提升市場競爭力，激發公路養護活力，提升公路養護質效。

4.加大養護體系建設力度。建立健全養護體系，完善運行機制，修改完善萍鄉市公路事業發展中心《日常養護管理考核辦法》、《養護工程管理細則》、《公路交通阻斷信息報送細則》，出臺《萍鄉市公路事業發展中心橋隧養護管理細則》，通過完善管理制度和考核辦法，形成長效工作制度。

5.加大路產路權管理力度。主動適應公路體制改革后國省道養護的新局面，建立健全多部門普通國省干線管理機制，加強與交通執法、城管、沿線政府等多部門的協作配合，實現交通運輸綜合行政執法、公路管理業務的有效銜接和相互促進，有效保護公路路產、維護公路路權。

6.加大公路信息化建設力度。繼續跟蹤做好路網平臺（二期）項目建設的相關工作，做好值班值守、阻斷信息的收集、報送以及路網監測信息的研判工作，完成路網網絡等級保護工作，進一步完善路網的監控能力，提升路網監測覆蓋率，為打造“智慧公路”奠定基礎。以路網平臺等系統為載體，指導縣級路網分中心做好路網平臺和科技示范路設施運行工作，全面提高公路信息化服務水平，增強信息服務的準確性和時效性，為社會公眾出行提供更加及時、準確的出行信息。

二、全面推進國省道建設，提升路網水平

7.加快建立健全工程管理機制。以“十四五”期間普通國省干線公路平安百年品質工程示范創建為抓手，指導、協調好中環東路全省百年平安品質工程示范項目建設，全面提升全市普通國省干線公路工程質量水平。爭取交通強省試點項目。嚴格規范建設程序，加強施工過程監管，確保工程質量和安全生產，探索建立智慧化、規范化、標準化建設工程管理系統。聯合市交通運輸局出臺《萍鄉市“十四五”普通國省道項目前期工作指引》，出臺《萍鄉市“十四五”期間普通國省干線公路平安百年品質工程示范創建方案》。

8.加快協調對接項目要素保障。進一步提高認識，科學申報項目計劃，嚴格按照年度建設、養護計劃任務，加強協調對接，系統推進、加快推進公路項目建設，著力打造暢通公路。針對土地制約影響項目建設和前期工作進度這個最大限制，進一步協調督導各縣區完成“十四五”及2035年規劃建設項目“三區三線”劃定工作，為項目建設做好保障。

9.加快工程項目前期工作。督促縣區全面開展我市“十四五”普通國省干線公路規劃建設項目前期工作，完成S311武功山蔡家村至麻田村拓寬工程項目全部前期工作，完成G319上栗縣清溪村至四海村公路改建工程工可批復，全面啟動我市“十四五”普通國省道規劃建設項目工可編制。

10.加快推進工程項目建設力度。自覺融入建設“內陸開放贛湘合作核心區”的發展大局，推動贛湘省際銜接通道G319上栗縣清溪村至四海村公路改建工程項目落地，加快推進G319安源區白源街至安源鎮繞城公路新建工程（中環東路）和S311武功山蔡家村至麻田村拓寬工程項目建設。加快推進G319中環北路至沽塘段拓寬改造工程。年內完成升級改造投資6億元。

三、全面抓好安全生產，提升保障水平

11.緊盯目標任務。堅決抓好2022年全市、省交通運輸廳安全生產工作要點中涉及本系統安全生產任務的貫徹實施。聚焦全省交通運輸安全生產專項整治百項攻堅任務和“8項重點、5項難點”整治清單，緊盯重點領域和關鍵環節，抓實本系統安全生產專項整治三年行動鞏固提升。配合公安交警部門，對惡劣天氣高影響路段G319國道K1201-K1209路段（湘東境內），對公安部門重點攻堅所涉路口路段進行安全隱患治理，抓好所轄公路安全設施和交通秩序管理精細化提升。全面排查本單位安全生產風險點，形成風險管控清單，逐步推進本系統風險分級管控及隱患排查治理雙重預防性工作機制建設。

12.緊盯隱患排查整治。常態抓實安全監管，堅決落實每月“安全警醒日”、每季安全生產調度會、領導干部安全巡察督查等制度，以上率下，保持安全生產齊抓共管良好態勢。強化建章立制，自上而下厘清安全生產工作職責，規范履責行為，壓緊壓實安全責任，推動“三管三必須”落到實處。努力提升全員安全意識，采取以點帶面、面對面培訓等方式，提升安全監管人員和一線作業人員的安全理念和技能。常態開展安全隱患排查整治，緊盯重要路段、重要時段，強化公路急彎陡坡、臨水臨崖、邊坡橋隧等高風險路段隱患排查治理，持續加強公路養護，完善安保設施建設，不斷優化公路通行條件。抓好行業涉及燃氣、危險化學品的排查整治，抓好系統火災防控，依法落實消防安全責任。

13.緊盯應急管理。嚴格落實應急值守各項要求，強化值班值守和信息報告，抓好黨的二十大、春運、全國兩會等重大活動及中秋國慶、汛期、雨雪冰凍惡劣天氣等重點時段的安全應急工作。完善各類應急預案，全系統全年不少于2次應急演練，以練保戰，提升應急處突實戰技能，強化應急物資和運力儲備，快速、妥善處置各類突發事件。

14.緊盯常態化疫情防控。深入貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，按照市疫情防控指揮部部署要求，從嚴從緊、抓細抓實疫情防控各項舉措，筑牢“外防輸入、內防反彈”防線，堅決做到常態化疫情防控和公路工作兩手抓、兩手硬。妥善解決涉改人員的合理訴求，確保涉改人員的思想穩定。認真抓好兩級機關財務審計、綜治安全、機要保密、信訪穩定、意識形態、節能減排等工作，確保單位正常運轉和各類省市先進。

四、全面深化改革創新，提升服務水平

15.能力素質力爭新突破。強化人才隊伍建設力度，完善職工教育培訓制度，積極探索與院校對接合作培養計劃，加強“師徒制”在實際工作中的運用，充分發揮幫傳帶作用，營造人才成長良好沃土。全年舉辦公路養護、工程建設、安全生產、財務管理、意識形態、文秘工作等業務類培訓班14期。加強干部管理考核力度。根據新時代干部隊伍建設要求，始終將能力素質握在手中，制定科學可行的干部管理辦法，完善日?？己撕湍杲K考核制度，不斷提升各級干部政治能力和調查研究、科學決策、改革攻堅、應急處突、群眾工作、抓落實等能力，著力打造一支專業化高素質干部隊伍。

16.管理制度力爭新突破。立足事業單位改革成果，扎實開展規章制度修訂工作。全面梳理、完善、修訂各類規章制度，對原有制度有針對性地“留”“廢”“改”“立”，區分共性制度和專項制度，突出規章制度指導性、科學性、操作性，構建系統、科學、完整的制度體系，確保制度籠子扎緊織密，推動各項工作制度化、規范化、科學化發展。

17.平臺建設力爭新突破。牢牢掌握國省道工程項目“投、融、建、養”主動權，加強與銀行、交通強省基金會和省公投對接，簽訂合作框架協議。開拓創新投融資渠道，用足用好國家、省、市發展政策，盤活國有資產，服務好萍鄉公路發展。按照萍府辦紀要〔2022〕13號文件要求，做好江西安源路橋集團的代管事宜，有力推進安源路橋集團新發展。

五、全面推進廉政建設，提升黨建水平

18.加強理論武裝。始終將政治建設擺在首位，持續強化理論武裝，切實學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，以迎接和貫徹黨的二十大為主線，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，牢牢把握“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

19.加強黨建引領。以黨的政治建設為統領，以推進高水平黨建為目標，扎實推進基層黨建“六大提升”行動。每年至少召開4次專題黨委會研究機關基層黨建工作。年內至少舉辦1次基層黨支部書記培訓班，健全完善機關黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度，提升基層黨組織書記能力、黨員隊伍素質和黨建引領基層治理水平，為奮力推進“五區”建設、打造“最美轉型城市”提供堅強組織保障。

20.加強模范機關建設。堅持對黨忠誠，堅持服務大局，堅持民生為本，堅持實干為要，堅持清廉為基，全力踐行“作示范、勇爭先”目標要求。做到“機關當好基層的表率、干部當好職工的表率、黨員當好群眾的表率”抓緊抓實基層黨組織建設，全面加強行業文化軟實力建設，努力提升“講政治、守紀律、負責任、有效率”的意識和能力，強力打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。

21.加強廉政建設。大力開展“作風建設深化年”活動。堅持“嚴”的主基調，持之以恒正風肅紀。常態化組織黨風廉政建設教育，深入推進廉潔萍鄉建設，持續開展廉政警示教育活動，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴肅查處違規吃喝隱形變異問題和酒駕醉駕等違紀違規違法行為。深入糾正形式主義、官僚主義，堅決整治“怕慢假庸散”問題。強化監督執紀問責，開展常態化督查，自覺接受紀檢監察部門監督，讓“干凈加干事、干事且干凈”成為全系統的思想共識和行動自覺，努力維護好風清氣正的政治生態。

22.加強意識形態和行風文明建設。堅持黨對意識形態工作的領導，認真貫徹《黨委意識形態工作責任制實施辦法》和市委實施細則，抓好《信訪工作條例》學習。黨委（支部）定期分析研判意識形態領域情況，主動掌握干部職工思想動態，加強對網站、微信公眾號等意識形態陣地的建設和管理。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力加強和改進思想道德建設，著力深化拓展精神文明創建活動，持續開展“萍鄉好人”、道德模范等推薦評議和學習宣傳活動，積極培樹宣傳行業先進典型，積極宣傳報道公路人先進事跡，舉辦勞動技能競賽，開展全國文明典范城市、新時代文明實踐中心、雷鋒志愿服務崗、文明單位、青年文明號等創建工作，為公路事業高質量發展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。